Makalah tentang Kemiskinan

<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 5.0pt; text-align: center;"> <div style="margin: 0px;"> <img height="210" src="http://www.harapanrakyat.com/wp-content/uploads/2013/09/ilustrasi-foto-kemiskinan-380x200.jpg" style="cursor: move;" width="400" /></div> </div> <div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 5.0pt; text-align: center;"> <div style="margin: 0px;"> <b><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 16pt; line-height: 150%;">BAB I</span></b></div> </div> <div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 5.0pt; text-align: center;"> <div style="margin: 0px;"> <b><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 16pt; line-height: 150%;">PENDAHULUAN</span></b></div> </div> <div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 5.0pt; text-align: center;"> <div style="margin: 0px;"> <br /></div> </div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 0in 0in 5pt 0.25in; text-indent: -0.25in;"> <div style="margin: 0px;"> <a href="https://draft.blogger.com/blogger.g?blogID=3733301586232067890" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"><img alt="data:image/jpeg;base64,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" border="0" src="data:image/jpeg;base64,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" style="cursor: move;" /></a><b><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 14pt; line-height: 150%;">A. Latar Belakang Masalah</span></b></div> </div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 0in 0in 5pt 0.25in; text-indent: 0.5in;"> <div style="margin: 0px;"> <span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Kemiskinan merupakan problematika kemanusiaan yang telah mendunia dan hingga kini masih menjadi isu sentral di belahan bumi manapun. Selain bersifat laten dan aktual, kemiskinan adalah penyakit sosial ekonomi yang tidak hanya dialami oleh Negara-negara berkembang melainkan negara maju sepeti inggris dan Amerika Serikat. Negara inggris mengalami kemiskinan di penghujung tahun 1700-an pada era kebangkitan revolusi industri di Eropa.</span></div> </div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 0in 0in 5pt 0.25in; text-indent: 0.5in;"> <div style="margin: 0px;"> <span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Pada masa itu kaum miskin di Inggris berasal dari tenaga-tenaga kerja pabrik yang sebelumnya sebagai petani yang mendapatkan upah rendah, sehingga kemampuan daya belinya juga rendah. Mereka umumnya tinggal di permukiman kumuh yang rawan terhadap penyakit sosial lainnya, seperti prostitusi, kriminalitas, pengangguran.Sedangkan Amerika Serikat bahkan mengalami depresi dan resesi ekonomi pada tahun 1930-an dan baru setelah tiga puluh tahun kemudian Amerika Serikat tercatat sebagai Negara Adidaya dan terkaya di dunia.</span></div> </div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 0in 0in 5pt 0.25in; text-indent: 0.5in;"> <div style="margin: 0px;"> <span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Pada kesempatan ini penyusun mencoba memaparkan secara global kemiskinan Negara-negara di dunia ketiga, yaitu Negara-negara berkembang yang nota-benenya ada di belahan benua Asia. Kemudian juga pemaparan secara spesifik mengenai kemiskinan di Negara Indonesia. Adapun yang dimaksudkan Negara berkembang adalah Negara yang memiliki standar pendapatan rendah dengan infrastruktur yang relatif terbelakang dan minimnya indeks perkembangan manusia dengan norma secara global. Dalam hal ini kemiskinan tersebut meliputi sebagian Negara-negara Timur-Tengah, Asia selatan, Asia tenggara dan Negara-negara pinggiran benua Asia.</span></div> </div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 0in 0in 5pt 0.25in; text-indent: 0.5in;"> <div style="margin: 0px;"> <span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Ada dua kondisi yang menyebabkan kemiskinan bisa terjadi, yaitu kemiskinan alami dan kemiskinan buatan. kemiskinan alami terjadi akibat sumber daya alam (SDA) yang terbatas, penggunaan teknologi yang rendah dan bencana alam. Kemiskinan Buatan diakibatkan oleh imbas dari para birokrat kurang berkompeten dalam penguasaan ekonomi dan berbagai fasilitas yang tersedia, sehingga mengakibatkan susahnya untuk keluar dari kemelut kemiskinan tersebut. Dampaknya, para ekonom selalu gencar mengkritik kebijakan pembangunan yang mengedepankan pertumbuhan ketimbang dari pemerataan.</span></div> </div> <div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt;"> <div style="margin: 0px;"> <br /></div> </div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 0in 0in 5pt 0.25in; text-indent: -0.25in;"> <div style="margin: 0px;"> <b><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 14pt; line-height: 150%;">B. Perumusan Masalah</span></b></div> </div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 0in 0in 5pt 0.25in; text-indent: 0.5in;"> <div style="margin: 0px;"> <span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Dalam tugas kelompok ini, penyusun yang membahas mengenai masalah kemiskinan, didapatkan rumusan masalah yang akan dibahas dalam analisis permasalahan. Rumusan masalah tersebut adalah sebagai berikut:</span></div> </div> <div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin: 0in 0in 5pt 0.5in; text-indent: -0.25in;"> <div style="margin: 0px;"> <span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">1.</span><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 7pt; line-height: 150%;">     <span class="Apple-converted-space"> </span></span><span style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">Apa definisi dari kemiskinan?</span></div> </div> <div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin: 0in 0in 5pt 0.5in; text-indent: -0.25in;"> <div style="margin: 0px;"> <span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">2.</span><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 7pt; line-height: 150%;">     <span class="Apple-converted-space"> </span></span><span style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">Apa indikator terjadinya kemiskinan?</span></div> </div> <div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin: 0in 0in 5pt 0.5in; text-indent: -0.25in;"> <div style="margin: 0px;"> <span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">3.</span><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 7pt; line-height: 150%;">     <span class="Apple-converted-space"> </span></span><span style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">Faktor apa saja yang menjadi penyebab kemiskinan?</span></div> </div> <div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin: 0in 0in 5pt 0.5in; text-indent: -0.25in;"> <div style="margin: 0px;"> <span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">4.</span><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 7pt; line-height: 150%;">     <span class="Apple-converted-space"> </span></span><span style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">Bagaimanakah tingkat perkembangan kemiskinan di Indonesia?</span></div> </div> <div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin: 0in 0in 5pt 0.5in; text-indent: -0.25in;"> <div style="margin: 0px;"> <span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">5.</span><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 7pt; line-height: 150%;">     <span class="Apple-converted-space"> </span></span><span style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">Apa tantangan dalam menghadapi kemiskinan di Indonesia?</span></div> </div> <div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin: 0in 0in 5pt 0.5in; text-indent: -0.25in;"> <div style="margin: 0px;"> <span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">6.</span><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 7pt; line-height: 150%;">     <span class="Apple-converted-space"> </span></span><span lang="IN" style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">Kebijakan dan Program Penuntasan Kemiskinan<span class="Apple-converted-space"> </span></span><span style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">di Indonesia?</span></div> </div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 12pt 0in 5pt 0.25in; text-indent: -0.25in;"> <div style="margin: 0px;"> <b><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 14pt; line-height: 150%;">C. Manfaat</span></b></div> </div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 0in 0in 5pt 0.25in; text-indent: 0.5in;"> <div style="margin: 0px;"> <span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Makalah ini diharapkan dapat menambah referensi pustaka yang berhubungan dengan permasalahan dan upaya penyelesaian kemiskinan di Indonesia</span><span lang="IN" style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">.</span></div> </div> <div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt;"> <div style="margin: 0px;"> <span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><br clear="all" style="mso-special-character: line-break; page-break-before: always;" /></span></div> </div> <div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in;"> <div style="margin: 0px;"> <br /></div> </div> <div class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; color: black; font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; letter-spacing: normal; line-height: normal; orphans: auto; text-align: justify; text-indent: 24px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 1; word-spacing: 0px;"> <div style="margin: 0px;"> <br /></div> </div> <div align="center" class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: center;"> <div style="margin: 0px;"> <b><span style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 16.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">BAB II</span></b></div> </div> <div align="center" class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: center;"> <div style="margin: 0px;"> <b><span style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 16.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">PEMBAHASAN</span></b></div> </div> <div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt;"> <div style="margin: 0px;"> <br /></div> </div> <div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="margin: 12pt 0in 5pt 0.25in; text-indent: -0.25in;"> <div style="margin: 0px;"> <b><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt;">A.</span></b><b><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 7pt;">   <span class="Apple-converted-space"> </span></span></b><b><span lang="IN" style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">Definisi</span></b></div> </div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 12pt 0in 5pt 0.25in; text-indent: 0.5in;"> <div style="margin: 0px;"> <span style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">Menurut Friedman (1979), kemiskinan adalah ketidaksamaan kesempatan untuk memformulasikan basis kekuasaan sosial, yang meliputi aset (tanah, perumahan, peralatan, kesehatan), sumber keuangan (pendapatan dan kredit yang memadai), organisiasi sosial politik yang dapat dimanfaatkan untuk mencapai kepentingan bersama, jaringan sosial untuk memperoleh pekerjaan, barang atau jasa, pengetahuan dan keterampilan yang memadai, serta informasi yang berguna.</span></div> </div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 0in 0in 5pt 0.25in; text-indent: 0.5in;"> <div style="margin: 0px;"> <span style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">Dalam kamus ilmiah populer, kata “Miskin” mengandung arti tidak berharta (harta yang ada tidak mencukupi kebutuhan) atau bokek. Adapun kata “fakir” diartikan sebagai orang yang sangat miskin. Secara Etimologi makna yang terkandung yaitu bahwa kemiskinan sarat dengan masalah konsumsi. Hal ini bermula sejak masa neo-klasik di mana kemiskinan hanya dilihat dari interaksi negatif (ketidakseimbangan) antara pekerja dan upah yang diperoleh.</span></div> </div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 0in 0in 5pt 0.25in; text-indent: 0.5in;"> <div style="margin: 0px;"> <span style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">Seiring perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, maka perkembangan arti definitif dari pada kemiskinan adalah sebuah keniscayaan. Berawal dari sekedar ketidakmampuan memenuhi kebutuhan konsumsi dasar dan memperbaiki keadaan hingga pengertian yang lebih luas yang memasukkan komponen-komponen sosial dan moral. Misal, pendapat yang diutarakan oleh Ali Khomsan bahwa kemiskinan timbul oleh karena minimnya penyediaan lapangan kerja di berbagai sektor, baik sektor industri maupun pembangunan. Senada dengan pendapat di atas adalah bahwasanya kemiskinan ditimbulkan oleh ketidakadilan faktor produksi, atau kemiskinan adalah ketidakberdayaan masyarakat terhadap sistem yang diterapkan oleh pemerintah sehingga mereka berada pada posisi yang sangat lemah dan tereksploitasi. Arti definitif ini lebih dikenal dengan kemiskinan struktural.</span></div> </div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 0in 0in 5pt 0.25in; text-indent: 0.5in;"> <div style="margin: 0px;"> <span style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">Deskripsi lain, arti definitif kemiskinan yang mulai bergeser misal pada awal tahun 1990-an definisi kemiskinan tidak hanya berdasarkan tingkat pendapatan, tapi juga mencakup ketidakmampuan di bidang kesehatan, pendidikan dan perumahan. Di penghujung abad 20-an telah muncul arti definitif terbaru, yaitu bahwa kemiskinan juga mencakup kerentanan, ketidakberdayaan dan ketidakmampuan untuk menyampaikan aspirasi.</span></div> </div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 0in 0in 5pt 0.25in; text-indent: 0.5in;"> <div style="margin: 0px;"> <span style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">Kemiskinan sebagai suatu penyakit sosial ekonomi tidak hanya dialami oleh negara-negara yang sedang berkembang, tetapi juga negara-negara maju, seperti Inggris dan Amerika Serikat. Negara Inggris mengalami kemiskinan di penghujung tahun 1700-an pada era kebangkitan revolusi industri yang muncul di Eropa. Pada masa itu kaum miskin di Inggris berasal dari tenaga-tenaga kerja pabrik yang sebelumnya sebagai petani yang mendapatkan upah rendah, sehingga kemampuan daya belinya juga rendah. Mereka umumnya tinggal di permukiman kumuh yang rawan terhadap penyakit sosial lainnya, seperti prostitusi, kriminalitas, pengangguran.</span></div> </div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 0in 0in 5pt 0.25in; text-indent: 0.5in;"> <div style="margin: 0px;"> <span style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">Amerika Serikat sebagai negara maju juga dihadapi masalah kemiskinan, terutama pada masa depresi dan resesi ekonomi tahun 1930-an. Pada tahun 1960-an Amerika Serikat tercatat sebagai negara adi daya dan terkaya di dunia. Sebagian besar penduduknya hidup dalam kecukupan. Bahkan Amerika Serikat telah banyak memberi bantuan kepada negara-negara lain. Namun, di balik keadaan itu tercatat sebanyak 32 juta orang atau seperenam dari jumlah penduduknya tergolong miskin.</span></div> </div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 0in 0in 5pt 0.25in; text-indent: 0.5in;"> <div style="margin: 0px;"> <span style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">Kemiskinan dapat dibedakan menjadi tiga pengertian: kemiskinan absolut, kemiskinan relatif dan kemiskinan kultural. Seseorang termasuk golongan miskin absolut apabila hasil pendapatannya berada di bawah garis kemiskinan, tidak cukup untuk memenuhi kebutuhan hidup minimum: pangan, sandang, kesehatan, papan, pendidikan. Seseorang yang tergolong miskin relatif sebenarnya telah hidup di atas garis kemiskinan namun masih berada di bawah kemampuan masyarakat sekitarnya. Sedang miskin kultural berkaitan erat dengan sikap seseorang atau sekelompok masyarakat yang tidak mau berusaha memperbaiki tingkat kehidupannya sekalipun ada usaha dari pihak lain yang membantunya.</span></div> </div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 0in 0in 5pt 0.25in; text-indent: 0.5in;"> <div style="margin: 0px;"> <span style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">Beberapa kelompok atau ahli telah mencoba merumuskan mengenai konsep kebutuhan dasar. Konsep kebutuhan dasar yang dicakup adalah komponen kebutuhan dasar dan karakteristik kebutuhan dasar serta hubungan keduanya dengan garis kemiskinan. Rumusan komponen kebutuhan dasar menurut beberapa ahli adalah :</span></div> </div> <div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 5pt; text-indent: -0.25in;"> <div style="margin: 0px;"> <span lang="IN" style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">1.<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">     <span class="Apple-converted-space"> </span></span></span><span style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">Menurut United Nations  (1961), sebagaimana dikutip oleh HendraEsmara (1986: 289), komponen kebutuhan dasar terdiri atas:kesehatan, bahan makanan dan gizi, pendidikan, kesempatan kerja dankondisi pekerjaan, perumahan, sandang, rekreasi, jaminan sosial, dankebebasan manusia.</span></div> </div> <div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 5pt; text-indent: -0.25in;"> <div style="margin: 0px;"> <span lang="IN" style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">2.<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">     <span class="Apple-converted-space"> </span></span></span><span style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">Menurut UNSRID (1966), sebagaimana dikutip oleh Hendra Esmara(1986: 289), komponen kebutuhan dasar terdiri atas: (i) kebutuhanfisik primer yang mencakup kebutuhan gizi, perumahan, dankesehatan; (ii) kebutuhan kultural yang mencakup pendidikan, rekreasidan ketenangan hidup; dan (iii) kebutuhan atas kelebihan pendapatan.</span></div> </div> <div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 5pt; text-indent: -0.25in;"> <div style="margin: 0px;"> <span lang="IN" style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">3.<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">     <span class="Apple-converted-space"> </span></span></span><span style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">Menurut Ganguli dan Gupta (1976), sebagaimana dikutip oleh HendraEsmara (1986: 289), komponen kebutuhan dasar terdiri atas: gizi,perumahan, pelayanan kesehatan pengobatan, pendidikan, dansandang. Analisis dan Penghitungan Tingkat Kemiskinan Tahun 2008 </span></div> </div> <div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 5pt; text-indent: -0.25in;"> <div style="margin: 0px;"> <span lang="IN" style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">4.<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">     <span class="Apple-converted-space"> </span></span></span><span style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">Menurut Green (1978), sebagaimana dikutip oleh Thee Kian Wie (1981:31), komponen kebutuhan dasar terdiri atas: (i) personal consumption items yang mencakup pangan, sandang, dan pemukiman; (ii) basic  public services yang mencakup fasilitas kesehatan, pendidikan, saluranair minum, pengangkutan, dan kebudayaan.</span></div> </div> <div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 5pt; text-indent: -0.25in;"> <div style="margin: 0px;"> <span lang="IN" style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">5.<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">     <span class="Apple-converted-space"> </span></span></span><span style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">Menurut Hendra Esmara (1986: 320-321), komponen kebutuhan dasarprimer untuk bangsa Indonesia mencakup pangan, sandang,perumahan, pendidikan, dan kesehatan.</span></div> </div> <div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: 5pt; text-indent: -0.25in;"> <div style="margin: 0px;"> <span lang="IN" style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">6.<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">     <span class="Apple-converted-space"> </span></span></span><span style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">Menurut Badan Pusat Statistik (BPS), komponen kebutuhan dasar terdiridari pangan dan bukan pangan yang disusun menurut daerahperkotaan dan perdesaan berdasarkan hasil Survei Sosial EkonomiNasional (SUSENAS)</span></div> </div> <div class="MsoNormalCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 5pt;"> <div style="margin: 0px;"> <br /></div> </div> <div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="margin: 12pt 0in 0.0001pt 0.25in; text-indent: -0.25in;"> <div style="margin: 0px;"> <b><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt;">B.     Indikator-indikator Kemiskinan</span></b></div> </div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 12pt 0in 0.0001pt 0.25in; text-indent: 0.5in;"> <div style="margin: 0px;"> <span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Untuk menuju solusi kemiskinan penting bagi kita untuk menelusuri secara detail indikator-indikator kemiskinan tersebut.Adapun indikator-indikator kemiskinan sebagaimana di kutip dari Badan Pusat Statistika, antara lain sebagi berikut:</span></div> </div> <div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 5pt; text-indent: -0.25in;"> <div style="margin: 0px;"> <span lang="IN" style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">1.<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">     <span class="Apple-converted-space"> </span></span></span><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Ketidakmampuan memenuhi kebutuhan konsumsi dasar (sandang, pangan dan papan).</span></div> </div> <div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 5pt; text-indent: -0.25in;"> <div style="margin: 0px;"> <span lang="IN" style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">2.<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">     <span class="Apple-converted-space"> </span></span></span><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Tidak adanya akses terhadap kebutuhan hidup dasar lainnya (kesehatan, pendidikan, sanitasi, air bersih dan transportasi).</span></div> </div> <div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 5pt; text-indent: -0.25in;"> <div style="margin: 0px;"> <span lang="IN" style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">3.<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">     <span class="Apple-converted-space"> </span></span></span><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Tidak adanya jaminan masa depan (karena tiadanya investasi untuk pendidikan dan keluarga).</span></div> </div> <div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 5pt; text-indent: -0.25in;"> <div style="margin: 0px;"> <span lang="IN" style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">4.<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">     <span class="Apple-converted-space"> </span></span></span><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Kerentanan terhadap goncangan yang bersifat individual maupun massa.</span></div> </div> <div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 5pt; text-indent: -0.25in;"> <div style="margin: 0px;"> <span lang="IN" style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">5.<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">     <span class="Apple-converted-space"> </span></span></span><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Rendahnya kualitas sumber daya manusia dan terbatasnya sumber daya alam.</span></div> </div> <div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 5pt; text-indent: -0.25in;"> <div style="margin: 0px;"> <span lang="IN" style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">6.<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">     <span class="Apple-converted-space"> </span></span></span><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Kurangnya apresiasi dalam kegiatan sosial masyarakat.</span></div> </div> <div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 5pt; text-indent: -0.25in;"> <div style="margin: 0px;"> <span lang="IN" style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">7.<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">     <span class="Apple-converted-space"> </span></span></span><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Tidak adanya akses dalam lapangan kerja dan mata pencaharian yang berkesinambungan.</span></div> </div> <div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 5pt; text-indent: -0.25in;"> <div style="margin: 0px;"> <span lang="IN" style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">8.<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">     <span class="Apple-converted-space"> </span></span></span><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Ketidakmampuan untuk berusaha karena cacat fisik maupun mental.</span></div> </div> <div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: 5pt; text-indent: -0.25in;"> <div style="margin: 0px;"> <span lang="IN" style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">9.<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">     <span class="Apple-converted-space"> </span></span></span><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Ketidakmampuan dan ketidaktergantungan sosial (anak-anak terlantar, wanita korban kekerasan rumah tangga, janda miskin, kelompok marginal dan terpencil).</span></div> </div> <div class="MsoNormalCxSpFirst" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-indent: -0.25in;"> <div style="margin: 0px;"> <b><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt;">C.</span></b><b><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 7pt;">   <span class="Apple-converted-space"> </span></span></b><b><span style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">Penyebab Kemiskinan</span></b></div> </div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 12pt 0in 0.0001pt 0.25in; text-indent: 0.5in;"> <div style="margin: 0px;"> <span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Di bawah ini beberapa penyebab kemiskinan menurut pendapat Karimah Kuraiyyim. Yang antara lain adalah:</span></div> </div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 12pt 0in 0.0001pt 0.25in; text-indent: 0.5in;"> <div style="margin: 0px;"> <br /></div> </div> <div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 5pt; text-indent: -0.25in;"> <div style="margin: 0px;"> <span lang="IN" style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">1.<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">     <span class="Apple-converted-space"> </span></span></span><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Merosotnya standar perkembangan pendapatan per-kapita secara global.</span></div> </div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 0in 0in 5pt 0.5in;"> <div style="margin: 0px;"> <span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Yang penting digaris bawahi di sini adalah bahwa standar pendapatan per-kapita bergerak seimbang dengan produktivitas yang ada pada suatu sistem. Jikalau produktivitas berangsur meningkat maka pendapatan per-kapita pun akan naik. Begitu pula sebaliknya, seandainya produktivitas menyusut maka pendapatan per-kapita akan turun beriringan. Berikut beberapa faktor yang mempengaruhi kemerosotan standar perkembangan pendapatan per-kapita:</span></div> </div> <div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin: 0in 0in 5pt 0.75in; text-indent: -0.25in;"> <div style="margin: 0px;"> <span lang="IN" style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">a.<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">      <span class="Apple-converted-space"> </span></span></span><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Naiknya standar perkembangan suatu daerah.</span></div> </div> <div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin: 0in 0in 5pt 0.75in; text-indent: -0.25in;"> <div style="margin: 0px;"> <span lang="IN" style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">b.<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">     <span class="Apple-converted-space"> </span></span></span><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Politik ekonomi yang tidak sehat.</span></div> </div> <div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin: 0in 0in 5pt 0.75in; text-indent: -0.25in;"> <div style="margin: 0px;"> <span lang="IN" style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">c.<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">      <span class="Apple-converted-space"> </span></span></span><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Faktor-faktor luar neger, diantaranya:</span></div> </div> <div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin: 0in 0in 5pt 1in; text-indent: -0.25in;"> <div style="margin: 0px;"> <span lang="IN" style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">a)<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">     <span class="Apple-converted-space"> </span></span></span><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Rusaknya syarat-syarat perdagangan</span></div> </div> <div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin: 0in 0in 5pt 1in; text-indent: -0.25in;"> <div style="margin: 0px;"> <span lang="IN" style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">b)<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">     <span class="Apple-converted-space"> </span></span></span><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Beban hutang</span></div> </div> <div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin: 0in 0in 5pt 1in; text-indent: -0.25in;"> <div style="margin: 0px;"> <span lang="IN" style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">c)<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">     <span class="Apple-converted-space"> </span></span></span><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Kurangnya bantuan luar negeri, dan</span></div> </div> <div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin: 0in 0in 5pt 1in; text-indent: -0.25in;"> <div style="margin: 0px;"> <span lang="IN" style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">d)<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">    <span class="Apple-converted-space"> </span></span></span><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Perang</span></div> </div> <div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: 5pt; text-indent: -0.25in;"> <div style="margin: 0px;"> <span lang="IN" style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">2.<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">     <span class="Apple-converted-space"> </span></span></span><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Menurunnya etos kerja dan produktivitas masyarakat.</span></div> </div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 0in 0in 5pt 0.5in;"> <div style="margin: 0px;"> <span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Terlihat jelas faktor ini sangat urgen dalam pengaruhnya terhadap kemiskinan. Oleh karena itu, untuk menaikkan etos kerja dan produktivitas masyarakat harus didukung dengan SDA dan SDM yang bagus, serta jaminan kesehatan dan pendidikan yang bisa dipertanggungjawabkan dengan maksimal</span></div> </div> <div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 5pt; text-indent: -0.25in;"> <div style="margin: 0px;"> <span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">3.<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">     <span class="Apple-converted-space"> </span></span></span><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Biaya kehidupan yang tinggi.</span></div> </div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 0in 0in 5pt 0.5in;"> <div style="margin: 0px;"> <span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Melonjak tingginya biaya kehidupan di suatu daerah adalah sebagai akibat dari tidak adanya keseimbangan pendapatan atau gaji masyarakat. Tentunya kemiskinan adalah konsekuensi logis dari realita di atas. Hal ini bisa disebabkan oleh karena kurangnya tenaga kerja ahli, lemahnya peranan wanita di depan publik dan banyaknya pengangguran.</span></div> </div> <div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 5pt; text-indent: -0.25in;"> <div style="margin: 0px;"> <span lang="IN" style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">4.<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">     <span class="Apple-converted-space"> </span></span></span><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Pembagian subsidi in come pemerintah yang kurang merata.</span></div> </div> <div class="MsoNormalCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin: 0in 0in 5pt 0.5in;"> <div style="margin: 0px;"> <span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Hal ini selain menyulitkan akan terpenuhinya kebutuhan pokok dan jaminan keamanan untuk para warga miskin, juga secara tidak langsung mematikan sumber pemasukan warga. Bahkan di sisi lain rakyat miskin masih terbebani oleh pajak negara.</span></div> </div> <div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin: 0in 0in 5pt 0.5in;"> <div style="margin: 0px;"> <br /></div> </div> <div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-indent: -0.25in;"> <div style="margin: 0px;"> <b><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt;">D.</span></b><b><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 7pt;">   <span class="Apple-converted-space"> </span></span></b><b><span style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">Perkembangan</span></b><b><span lang="IN" style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;"><span class="Apple-converted-space"> </span>Tingkat Kemiskinan di Indonesia</span></b></div> </div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 12pt 0in 5pt 0.25in; text-indent: 0.5in;"> <div style="margin: 0px;"> <span style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">Laporan Bank Pembangunan Asia (ADB) menyebutkan bahwa dalam lima tahun terakhir keadaan kemiskinan di Indonesia semakin memburuk. Hal ini diduga karena pesatnya pertumbuhan penduduk yang tidak seimbang dengan meningkatnya<span class="Apple-converted-space"> </span><i>Gross Domestic Product</i><span class="Apple-converted-space"> </span>(GDP) dan atau disebabkan semakin luasnya kesenjangan sosial (</span><span lang="IN"><a href="http://bisniskeuangan.kompas.com/"><span lang="EN-US" style="color: blue; font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">http://bisniskeuangan.kompas.com</span></a></span><span style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">: 2011).</span></div> </div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 12pt 0in 5pt 0.25in; text-indent: 0.5in;"> <div style="margin: 0px;"> <span style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">Hingga kini kemiskinan merupakan problematika kemanusiaan yang menjadi isu sentral di Indonesia. Lebih dari 110 juta orang Indonesia hidup dengan penghasilan kurang dari US$ 2 per hari. Jumlah ini sama dengan jumlah penduduk Malaysia, Vietnam, dan Kamboja jika digabungkan. Sebagian besar penduduk miskin di Asia Tenggara tinggal di Indonesia.</span></div> </div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 12pt 0in 5pt 0.25in; text-indent: 0.5in;"> <div style="margin: 0px;"> <span style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">Kemiskinan menjadi alasan rendahnya Human Development Index (Indeks Pembangunan Manusia) Indonesia. Secara menyeluruh, kualitas manusia Indonesia relatif sangat rendah jika dibandingkan dengan kualitas manusia di negara-negara lain di dunia. United Nations Development Programme (UNDP) menempatkan HDI Indonesia di peringkat 124 dari 187 negara pada tahun 2011 (</span><span lang="IN"><a href="http://dikti.go.id/"><span lang="EN-US" style="color: windowtext; font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; text-decoration: none; text-underline: none;">http://dikti.go.id</span></a></span><span style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">: 2011). Di tahun yang sama, jumlah penduduk miskin di Indonesia mencapai 30 juta orang, sebesar 37% dari jumlah tersebut berada di daerah perkotaan dan 63% di daerah pedesaan.</span></div> </div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 12pt 0in 5pt 0.25in; text-indent: 0.5in;"> <div style="margin: 0px;"> <span style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">Kemiskinan menyebabkan jutaan rakyat memenuhi kebutuhan pangan, sandang, dan papan secara terbatas, membuat anak-anak tidak bisa mengenyam pendidikan yang berkualitas, kesulitan membiayai kesehatan, kurangnya kemampuan untuk menabung dan berinvestasi, minimnya akses ke pelayanan publik, kurangnya lapangan pekerjaan dan jaminan sosial, serta menguatnya arus urbanisasi ke kota.</span></div> </div> <div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="margin-bottom: 5pt; text-indent: -0.25in;"> <div style="margin: 0px;"> <br /></div> </div> <div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-indent: -0.25in;"> <div style="margin: 0px;"> <b><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt;">E.</span></b><b><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 7pt;">    <span class="Apple-converted-space"> </span></span></b><b><span style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">Tantangan Kemiskinan di Indonesia</span></b></div> </div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 12pt 0in 5pt 0.25in; text-indent: 0.5in;"> <div style="margin: 0px;"> <span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Masalah kemiskinan di Indonesia sarat sekali hubungannya dengan rendahnya tingkat Sumber Daya Manusia (SDM). dibuktikan oleh rendahnya mutu kehidupan masyarakat Indonesia meskipun kaya akan Sumber Daya Alam (SDA). Sebagaimana yang ditunjukkan oleh rendahnya Indeks Pembangunan Masyarakat (IPM) Indonesia pada tahun 2002 sebesar 0,692. yang masih menempati peringkat lebih rendah dari Malaysia dan Thailand di antara negara-negara ASEAN. Sementara, Indeks Kemiskinan Manusia (IKM) Indonesia pada tahun yang sama sebesar 0,178. masih lebih tinggi dari Filipina dan Thailand. Selain itu, kesenjangan gender di Indonesia masih relatif lebih besar dibanding negara ASEAN lainnya.</span></div> </div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 12pt 0in 5pt 0.25in; text-indent: 0.5in;"> <div style="margin: 0px;"> <span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Tantangan lainnya adalah kesenjangan antara desa dan kota. Proporsi penduduk miskin di pedesaan relatif lebih tinggi dibanding perkotaan. Data Susenas (National Social Ekonomi Survey) 2004 menunjukkan bahwa sekitar 69,0 % penduduk Indonesia termasuk penduduk miskin yang sebagian besar bekerja di sektor pertanian. Selain itu juga tantangan yang sangat memilukan adalah kemiskinan di alami oleh kaum perempuan yang ditunjukkan oleh rendahnya kualitas hidup dan peranan wanita, terjadinya tindak kekerasan terhadap perempuan dan anak, serta masih rendahnya angka pembangunan gender (Gender-related Development Indeks, GDI) dan angka Indeks pemberdayaan Gender(Gender Empowerment Measurement,GEM).</span></div> </div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 12pt 0in 5pt 0.25in; text-indent: 0.5in;"> <div style="margin: 0px;"> <span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Tantangan selanjutnya adalah otonomi daerah. di mana hal ini mempunyai peran yang sangat signifikan untuk mengentaskan atau menjerumuskan masyarakat dari kemiskinan. Sebab ketika meningkatnya peran keikutsertaan pemerintah daerah dalam penanggulangan kemiskinan. maka tidak mustahil dalam jangka waktu yang relatif singkat kita akan bisa mengentaskan masyarakat dari kemiskinan pada skala nasional terutama dalam mendekatkan pelayanan dasar bagi masyarakat. Akan tetapi ketika pemerintah daerah kurang peka terhadap keadaan lingkungan sekitar, hal ini sangat berpotensi sekali untuk membawa masyarakat ke jurang kemiskinan, serta bisa menimbulkan bahaya laten dalam skala Nasional.</span></div> </div> <div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 5pt;"> <div style="margin: 0px;"> <br /></div> </div> <div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="margin: 0in 0in 0.0001pt 0.25in; text-indent: -0.25in;"> <div style="margin: 0px;"> <b><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt;">F.</span></b><b><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 7pt;">    <span class="Apple-converted-space"> </span></span></b><b><span lang="IN" style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">Kebijakan dan Program<span class="Apple-converted-space"> </span></span></b><b><span style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">Penuntasan</span></b><b><span lang="IN" style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;"><span class="Apple-converted-space"> </span>Kemiskinan</span></b></div> </div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 12pt 0in 5pt 0.25in; text-indent: 0.5in;"> <div style="margin: 0px;"> <span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Upaya penanggulangan kemiskinan Indonesia telah dilakukan dan menempatkan penanggulangan kemiskinan sebagai prioritas utama kebijakan pembangunan nasional. Kebijakan kemiskinan merupakan prioritas Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) 2004-2009 dan dijabarkan lebih rinci dalam Rencana Kerja Pemerintah (RKP) setiap tahun serta digunakan sebagai acuan bagi kementrian, lembaga dan pemerintah daerah dalam pelaksanaan pembangunan tahunan.</span></div> </div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 12pt 0in 5pt 0.25in; text-indent: 0.5in;"> <div style="margin: 0px;"> <span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Sebagai wujud gerakan bersama dalam mengatasi kemiskinan dan mencapai Tujuan pembangunan Milenium, Strategi Nasional Pembangunan Kemiskinan (SPNK) telah disusun melalui proses partisipatif dengan melibatkan seluruh stakeholders pembangunan di Indonesia. Selain itu, sekitar 60 % pemerintah kabupaten/ kota telah membentuk Komite penanggulangan Kemiskinan Daerah (KPKD) dan menyusun Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (SPKD) sebagai dasar arus utama penanggulangan kemiskinan di daerah dan mendorong gerakan sosial dalam mengatasi kemiskinan. Adapun langkah jangka pendek yang diprioritaskan antara lain sebagai berikut:</span></div> </div> <div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 5pt; text-indent: -0.25in;"> <div style="margin: 0px;"> <span lang="IN" style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">1.<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">     <span class="Apple-converted-space"> </span></span></span><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Mengurangi kesenjangan antar daerah dengan;</span></div> </div> <div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin: 0in 0in 5pt 0.75in; text-indent: -0.25in;"> <div style="margin: 0px;"> <span lang="IN" style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">a.<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">      <span class="Apple-converted-space"> </span></span></span><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">penyediaan sarana-sarana irigasi, air bersih dan sanitasi dasar terutama daerah-daerah langka sumber air bersih.</span></div> </div> <div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin: 0in 0in 5pt 0.75in; text-indent: -0.25in;"> <div style="margin: 0px;"> <span lang="IN" style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">b.<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">     <span class="Apple-converted-space"> </span></span></span><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">pembangunan jalan, jembatan, dan dermaga daerah-daerah tertinggal</span></div> </div> <div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin: 0in 0in 5pt 0.75in; text-indent: -0.25in;"> <div style="margin: 0px;"> <span lang="IN" style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">c.<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">      <span class="Apple-converted-space"> </span></span></span><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">redistribusi sumber dana kepada daerah-daerah yang memiliki pendapatan rendah dengan instrumen Dana Alokasi Khusus (DAK) .</span></div> </div> <div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 5pt; text-indent: -0.25in;"> <div style="margin: 0px;"> <span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">2.<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">     <span class="Apple-converted-space"> </span></span></span><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Perluasan kesempatan kerja dan berusaha dilakukan melalui bantuan dana stimulan untuk modal usaha, pelatihan keterampilan kerja dan meningkatkan investasi dan revitalisasi industri.</span></div> </div> <div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 5pt; text-indent: -0.25in;"> <div style="margin: 0px;"> <span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">3.<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">     <span class="Apple-converted-space"> </span></span></span><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Khusus untuk pemenuhan sarana hak dasar penduduk miskin diberikan pelayanan antara lain:</span></div> </div> <div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin: 0in 0in 5pt 0.75in; text-indent: -0.25in;"> <div style="margin: 0px;"> <span lang="IN" style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">a.<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">      <span class="Apple-converted-space"> </span></span></span><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">pendidikan gratis sebagai penuntasan program belajar 9 tahun termasuk tunjangan bagi murid yang kurang mampu</span></div> </div> <div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="line-height: 150%; margin: 0in 0in 5pt 0.75in; text-indent: -0.25in;"> <div style="margin: 0px;"> <span lang="IN" style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">b.<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">     <span class="Apple-converted-space"> </span></span></span><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">jaminan pemeliharaan kesehatan gratis bagi penduduk miskin di puskesmas dan rumah sakit kelas tiga.</span></div> </div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 12pt 0in 5pt 0.25in; text-indent: 0.5in;"> <div style="margin: 0px;"> <span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Di bawah ini merupakan contoh dari upaya mengatasi kemiskinan di Indonesia.</span></div> </div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 12pt 0in 5pt 0.25in; text-indent: 0.5in;"> <div style="margin: 0px;"> <span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Contoh dari upaya kemiskinan adalah di propinsi Jawa Barat tepatnya di Bandung dengan diadakannya Bandung Peduli yang dibentuk pada tanggal 23 – 25 Februari 1998. Bandung Peduli adalah gerakan kemanusiaan yang memfokuskan kegiatannya pada upaya menolong orang kelaparan, dan mengentaskan orang-orang yang berada di bawah garis kemiskinan. Dalam melakukan kegiatan, Bandung Peduli berpegang teguh pada wawasan kemanusiaan, tanpa mengindahkan perbedaan suku, ras, agama, kepercayaan, ataupun haluan politik.</span></div> </div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 12pt 0in 5pt 0.25in; text-indent: 0.5in;"> <div style="margin: 0px;"> <span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Oleh karena sumbangan dari para dermawan tidak terlalu besar bila dibandingkan dengan permasalahan kelaparan dan kemiskinan yang dihadapi, maka Bandung Peduli melakukan targetting dengan sasaran bahwa orang yang dibantu tinggal di Kabupaten/ Kotamadya Bandung, dan mereka yang tergolong fakir. Golongan fakir yang dimaksud adalah orang yang miskin sekali dan paling miskin bila diukur dengan “Ekuivalen Nilai Tukar Beras”.</span></div> </div> <div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt;"> <div style="margin: 0px;"> <span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><br clear="all" style="mso-special-character: line-break; page-break-before: always;" /></span></div> </div> <div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in;"> <div style="margin: 0px;"> <br /></div> </div> <div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 5.0pt; text-align: center;"> <div style="margin: 0px;"> <br /></div> </div> <div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 5.0pt; text-align: center;"> <div style="margin: 0px;"> <span style="font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">DAFTAR PUSTAKA</span></div> </div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 0in 0in 5pt 45pt; text-indent: -45pt;"> <div style="margin: 0px;"> <span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Nugroho, Gunarso Dwi.2006.<span class="Apple-converted-space"> </span><i>Modul Globalisasi</i>. Banyumas. CV. Cahaya Pustaka</span></div> </div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 0in 0in 5pt 45pt; text-indent: -45pt;"> <div style="margin: 0px;"> <span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Santoso Slamet, dkk. 2005.<span class="Apple-converted-space"> </span><i>Pendidikan Kewarganegaraan</i>. Unsoed : Purwokerto.</span></div> </div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 0in 0in 5pt 45pt; text-indent: -45pt;"> <div style="margin: 0px;"> <span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Santoso, Djoko. 2007.<span class="Apple-converted-space"> </span><i>Wawasan Kebangsaan</i>. Yogyakarta. The Indonesian Army Press</span></div> </div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt;"> <div style="margin: 0px;"> <span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">www.pu.go.id/publik/p2kp/des/memahami99.html</span></div> </div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt;"> <div style="margin: 0px;"> <span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">www.geocities.com/rainforest/canopy/8087/miskin.html</span></div> </div> <div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt;"> <div style="margin: 0px;"> <span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">http://fosmake.blogspot.com/20/07/08/kemiskinan-25.html</span></div> </div> <div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt;"> <div style="margin: 0px;"> <span lang="IN"><a href="http://rudyansyah08.blogspot.com/2012/01/kemiskinan.html"><span lang="EN-US" style="color: blue; font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">http://rudyansyah08.blogspot.com/2012/01/kemiskinan.html</span></a></span></div> </div> <div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt;"> <div style="margin: 0px;"> <span lang="IN"><a href="http://anindyapratiwi.tumblr.com/"><span lang="EN-US" style="color: blue; font-family: "times new roman" , "serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">http://anindyapratiwi.tumblr.com/</span></a></span></div> </div> <div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt;"> <div style="margin: 0px;"> <br /></div> </div> <div class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; color: black; font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; letter-spacing: normal; line-height: normal; orphans: auto; text-align: justify; text-indent: 24px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 1; word-spacing: 0px;"> <br class="Apple-interchange-newline" /></div>

Tugas Sekolah Makalah tentang Kemiskinan

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Kemiskinan merupakan problematika kemanusiaan yang telah mendunia dan hing...

Read more »